宁安市人民政府办公室 关于印发《宁安市2022项目建设年度 “冬季会战”工作方案》的通知

宁安市人民政府办公室

关于印发《宁安市2022项目建设年度

“冬季会战”工作方案》的通知

各乡、镇人民政府，市政府各直属单位：

《宁安市2022项目建设年度“冬季会战”工作方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。

                               宁安市人民政府办公室

                            2021年11月26日

宁安市2022项目建设年度“冬季会战”

工作方案

为深入贯彻落实牡丹江市委、市政府项目建设“冬季会战”的决策部署，切实发挥好项目建设的带动作用，有效拉动投资增长，助推全市经济实现高质量发展，经市委、市政府研究决定，于2021年11月至2022年4月开展全市项目建设“冬季会战”。为确保各项工作落到实处，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府推进重点项目建设的决策部署，以省、市“百大项目”为抓手，以优化营商环境为重要支撑，立足于东北全面振兴的战略部署，深入谋划储备项目，高质量、高效率、高水平推进项目建设“冬季会战”，实现全市经济高质量发展。

二、工作目标

全市2022年项目建设的总体目标是谋划亿元以上项目37个以上（其中，亿元以上谋划项目30个以上，10亿元以上谋划项目7个以上）；推进省、市“百大项目”25个以上（其中，当年计划投资1亿元以上项目5个以上，当年计划投资3000万元以上项目20个以上），竣工省、市“百大项目”12个以上。“冬季会战”期间，谋划项目完成全年目标80%以上，拟开工项目前期要件办结率80%以上，省、市“百大项目”开复工率60%以上。

三、主要任务

1、完成年度目标。对需要在冬季进行施工的项目，要紧盯项目施工进度，加强包保服务，加强施工调度，加强入库入统，利用有效施工期，争取完成更多投资实物量，圆满完成2021年度全市“百大项目”和县重点项目的建设收尾工作，为推动宁安市全面振兴、全方位振兴夯实基础。

2、精准谋划项目。紧盯东北振兴、基础设施补短板、“两新一重”（新型基础设施建设、新型城镇化建设、重大工程建设）等国家重大政策导向，结合省、市“十四五”规划，重点谋划亿元以上项目，以重大项目线索为引领，在数字经济、高端装备、生物医药、绿色食品深加工产业等领域积极培育大项目、好项目。特别要注重储备项目的质量，提升项目落地率，力争“冬季会战”期间谋划项目完成全年目标80%以上，助力我市早日形成“谋划储备一批、落地开工一批、竣工投产一批”的梯次接续发展格局。

3、做实前期工作。对拟开工的省、市“百大项目”，提早启动土地、立项、规划、环评等前期要件审批工作，积极为项目对接水、电、气、运、工，人、地、钱、技、数等生产要素，建立清单台账，逐个项目梳理、逐个要件推进，同时，金融部门要强化服务，为有贷款需求的项目创新贷款渠道、放宽贷款标准、简化贷款流程、落实贷款资金。把项目“开春即开工”作为检验“冬季会战”成果的最终目标，做好项目开工前期工作，力争“冬季会战”期间拟开工项目前期要件办结率80%以上，2022年4月底前，全市省、市“百大项目”开复工率60%以上。

4、加强对上争取。坚持把对上争取作为最直接、最有效的手段，进一步加大对上争取力度，准确把握国家政策导向，重点围绕中央预算内投资、地方政府专项债券和一般债券等支持领域，抓实项目向上争取前期工作，下年度申报的项目要在上一年度做好准备，为项目单位争取更多政策性资金。

四、保障措施

1、落实工作机制。将项目纳入经济网格化重点调度体系管理推进，落实市级领导包保+推进责任单位+项目建设单位的三级项目推进机制，市级领导亲自挂帅、靠前指挥、重点解决制约项目建设的突出问题。各乡镇、市直相关部门要将项目建设作为一把手工程，主要领导要切实担负起项目建设“第一责任人”职责，逐项落实，按时序抓好项目储备、前期、开工各项工作，确保高质量完成“冬季会战”各项目标任务。

2、切实优化环境。项目建设服务单位要强化服务意识，成立工作专班，主动服务，为项目提供领办、代办、帮办全程“保姆式”服务。项目审批部门要主动担当，明确要件办理时限，全面畅通“绿色通道”，推行并联审批、容缺审批、等举措，促进项目审批全面提速，确保项目如期开工。

3、压实责任链条。各责任单位要组织专班推进，建立工作台账，将项目建设、谋划等任务进一步分解细化，落实到人。部门内部各层级要各司其职，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成一环扣一环、一级抓一级的工作格局，压实责任链条，形成工作合力，确保圆满完成各项目标任务。

4、加强跟进调度。市发改局要加强调度，以要件办结率、项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率为重点，倒排工期、挂图作战，日监测、周调度、月通报，定期向市委、市政府报告“冬季会战”进展情况，公开亮晒进度表，对没有落实项目和进度慢的单位进行督办，推动全市上下形成比武打擂推进项目建设的浓厚氛围。