宁安市农业“十四五”发展规划

宁安市农业“十四五”发展规划

宁安市农业农村局

“十四五”时期是我国实现第二个百年奋斗目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要，对第二个百年奋斗目标顺利实现影响深远。为深入贯彻落实中央和省、牡市重大发展战略和决策部署，依托我市资源优势和产业优势，为加快我市追赶跨越步伐、推动农业农村高质量发展、促进乡村振兴战略加快实施，特编制宁安市“十四五”农业和农村经济发展规划。

1. 总体要求与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和省市委决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“农业兴市”战略，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园，让宁安市成为全省乡村振兴的样板。

到2025年，全力争取农业农村现代化走在全省前列。

―让农业强起来。农业综合生产能力明显提升，农业供给体系质量明显提高，加快培育龙头企业、家庭农场、田园综合体等，形成一二三产业深度融合、互动发展的新局面，争取新上新兴产业业态项目100个。

―让农村美起来。农村人居环境整治取得突破性进展，“五项革命”成果显著。人们充分体验环境整治对生产生活带来的益处。村庄洁化绿化美化水平大幅提高，农村建设管理水平显著提升，成功打造1条“五项革命”示范带、5条美丽乡村示范带，实现全域农村人居环境整治，让宁安成为魅力大花园。

―让农民富起来。加快农业供给侧结构性改革，拓宽农民增收渠道，农民公共服务基本保障进一步完善，农村常住居民人均可支配收入明显增加，城乡居民收入比逐年缩小。

―让乡风文明更淳朴。着重加强乡村文化遗存保护，留住历史记忆，让精神文明引领作用进一步加强，农村优秀传统文化得到传承发扬，淳朴文明的良好乡风基本实现，创建各级文明示范乡村100个以上。

―让农村人才更充足。完善农村人才培育体系，落实引才引智政策待遇，引导各类人才向农业农村集聚，争取五年培养农村人才1万名以上。

1. 主要任务

   以创建国家现代化农业示范区为契机，全力打造全省特色农产品优势区，争当农业现代化建设排头兵，奋力开创新时代宁安“三农”工作新局面。

   1、加快深化农业供给侧改革，着力打造三产融合产业带。依托国家绿色食品原料生产基地县、全国出口食品农产品标准化基地等金字招牌，以“一核两带六沟十二园”为重点，大力发展特色精品农业，扩大果蔬、大米、北药、山林、畜牧等特色产业规模，力争五年，果蔬、北药面积达到100万亩。以国家级现代农业产业园为牵动，重点打造渤海旅游小镇、江南明星小镇、镜泊温泉小镇等特色小镇建设，培育一批“一村一品”示范村。重点打造共和中医产业园-古塔田园-关东大厨房-卧龙勤劳-庆雨合作社-南湖百果园，集种植、加工、采摘、观光、研学为一体的沿201国道一二三产融合产业带。

   2、积极实施品牌战略，树立高端农产品地产形象。支持农业品牌创建、整合和推广，大力实施品牌计划，全力构建兰岗西瓜、响水大米、宁安大蒜、马铃薯、食用菌、山林产品等国家地标品牌，培树响水米业、渤海韭菜、古塔田园、阿妈牧场等企业品牌，叫响远东菜篮子、中国火山岩稻米之乡、中国大厨房三大区域品牌，树立宁安高端农产品地产形象。通过强化包装设计、品牌营销、开通品牌网等，创建一批“土字号”“乡字号”优质农产品品牌。立足国际化，逐年增加对外出口量，加快实现我市由远东菜篮子向生态大庄园、大厨房升级。五年国家地标产品达到20个，知名商标达到60个，“三品一标”达到180个。

   3、加快智慧农业建设，让数字农业落地宁安。创新农业管理模式，实施智慧农业建设项目，推进农业社会化服务建设，打造农业全产业链，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业现代化发展进程，为智慧乡村建设奠定基础。大力推进数字农业建设，加快进行“高标准农田-信息化建设”项目，以大数据为依托，快速提高工作效率，让数字农业落地宁安。五年争取建设完成数字农业建设项目5个。

   4、加大环境治理力度，打造百个美丽示范村庄。坚持绿色发展理念，加快生态宜居村庄建设，切实提升农村人居环境和公共服务水平。继续将农村厕所、垃圾、污水、能源、菜园五项革命进行到底，重点打造小唐-大唐-东安-宝山集干净、清洁、有序为一体的示范带；结合“四清一改一绿”，打造盘岭至江富、小唐至大唐、明星至振兴、G11沿线、杏镜沿线等5条人居环境整治示范带，五年创建美丽庭院2-3万户，打造示范户1万户以上，创成美丽庭院示范村24个以上，争创省级美丽乡村示范市（县），美丽乡村精品村达到30个以上，全域提升农村人居环境。

   5、充分发挥平台作用，培育万名农村人才。坚持把人才培育放在乡村振兴的重要位置，充分发挥培训平台、双创平台、政策平台作用，培养农村人才1名以上，激发农业农村创业新活力。加快推进千万农民素质提升工程和新型职业农民培育工程，重点培育一批示范推广应用农业新品种、新技术、传播致富信息的种养殖能手，培训一支扎根农村、掌握现代农业技术的农业技术员队伍，培育一支掌握多种农机具操作和管护技术的农机技术员队伍。力争全市农村实用人才总量达到1人以上，培育新型职业农民5万人。实施农业职业经理人培养计划，重点引进和培育一批农产品加工、农产品营销、乡村旅游和休闲农业产业投资经营人才，培育一支起带动作用的现代农业经营主体与现代农村经纪人队伍。推进农业引资引智，完善大学毕业生到农村领域创业就业政策，培育100名以上“农创客”，建设农创客创业园。引导各类人才向农业农村集聚。建立自主培养和人才引进相结合的农村人力资源开发机制，力争五年全市引导引进各类人才向农业农村集聚，创业2000人以上。

   6、科学谋划重点项目，实现农民增产增收。

   亿元以上项目。一是宁安市钻心湖冷水鱼生态养殖基地项目。项目总投资2.3亿元，进行渔产品研发加工、购置养殖设施、防洪防险设施、环境整治、以及休闲渔业开发建设。二是宁安市农业农村局高标准农田续建项目。项目总投资2.09亿元，在三陵乡新建高标准农田7万亩，新建泵站、建筑物桥、方涵、圆涵、谷坊。新打机电井、配套输电线路、变压器。修建砂石路、水泥路、水肥一体化、喷灌、管灌等工程。在石岩镇、渤海镇、卧龙乡、江南乡新建高标准农田5.8万亩，新打机电井、配套输电线路、变压器。新建泵站、修建排水沟、涵洞、砂石路、晾晒场、水肥一体化、喷灌、管灌等工程。三是东京城热电联供项目。项目总投资2.7亿元，在东京城镇下马河村建设占地面积为13万平方米的热电联供项目。

   亿元以下项目。一是宁安市蜂产品加工项目。项目总投资0.3亿元，项目建设规模项目占地面积16000平方米、建筑面积9000平方米，形成年生产能力10000吨，加工10000吨、仓储能力3000吨的蜂产品加工厂。建设办公楼房一栋2000┫，厂房2000┫，原料冷藏库4000┫，成品库1000┫，够置生产加工设备、生产高端蜂蜜技术基地一处，厂区内水泥地面15000┫。化验室设备。二是宁安市中药材初加工项目。项目总投资0.2亿元，占地面积10000平方米、建筑面积3930平方米，项目达产年设计生产能力为3500吨、仓储能力120吨。建设楼房、厂房、加工车间、原料库（常温库、冷库）、成品库（常温库、冷库）、阳光房、门卫、辅助设施、晾晒场、绿化亮化工程，购置设备（设备安装）、技术研发，开发软件等。三是宁安市寒地果初加工建设项目。项目总投资0.1亿元，项目建设占地面积建筑面积5500┫，建筑面积4000┫。年可仓储保鲜水果1.2万吨、加工包装水果1.5万吨，年可交易地产水果2万吨，项目建成达成后，形成仓储保鲜加工销售运输一体的地产水果物流中心。四是柞蚕产业综合开发利用示范基地项目。项目总投资0.3亿元，项目建设内容为种茧冷藏库、柞蚕种场保种制种及春小蚕放养所需建筑物、检测中心建设和酒厂及精干棉加工的土建工程与设备购置安装。五是宁安市八梁村生猪养殖场项目。项目总投资0.1亿元，项目建设内容为新建现代化生猪猪舍,购置自动化喂猪设备,现代化饲料加工设备等。生猪养殖场占地面积2000平方米,建筑面积10000平方米,形成年出栏商品猪3万头。六是宁安市亿源养殖场项目。项目总投资0.2亿元，新建现代化猪舍，购置自动化喂猪设备，现代化饲料加工设备等。项目建设占地面积35000平方，建筑面积25000平方，形成年出栏商品猪4万头。七是宁安市德江生猪养殖场项目。项目总投资0.38亿元，建设现代化员工住宿楼房、现代化种猪猪舍；购置自动化喂猪设备,现代化饲料加工设备等；建设现代化生猪猪舍，形成年出栏种猪及商品猪7.5万头。八是宁安市有机固废生态处置项目。项目总投资0.5亿元，年处理秸秆（城市园林枝叶）1万吨、畜禽粪污1万吨、餐厨垃圾0.5万吨、有机污泥0.5万吨，年产蚯蚓0.5万吨、蚯蚓粪1.5万吨，有机果蔬栽培1万亩。建设预处理车间1000平方米、高温发酵大棚10000平方米、蚯蚓养殖大棚50000平方米、有机栽培果蔬10000亩。购置预处理设备、运输设备、水电设施、信息控制、检疫检测等80台套、环保设备设施，废气、废水治理系统各一套。九是宁安市病死畜禽无害化处理项目。项目总投资0.2亿元，建设病死畜禽无害化处理中心一座，日处理病死畜禽10吨、应急处理30吨，购置处理、环保设备76台（套）；建设覆盖全市病死畜禽无害化处理收集体系，建设收集点10个，购置专业运输车辆5台及运输辅助设备10台（套）；建设大数据平台1座，建立覆盖全市监控信息系统。

   三、保障措施

1、加大基础设施建设。加快农田水利建设步伐，抓好高标准农田建设，增强农业抵御自然灾害能力和可持续发展能力。加强黑土地保护、农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。加快村庄道路、广场、饮水、医疗等公共基础设施建设，提高农民生活环境水平。

2、强化规划引领作用。在农业发展和农业建设中，要充分发挥规划的战略导向作用，努力做好同国家、省市实施乡村振兴战略规划工作重点、重大工程、重大计划、重大行动的衔接协调工作，争取更多的政策支持；组织各乡镇、各部门要细化制定落实措施，建立工作台账，确保重大项目、重要建设件件有着落、事事有结果。

3、加大工作落实力度。建立各项工作考核力度，以量化指标考核发展，明确责任，把各项措施落实到位。分年度拟定发展计划，分阶段选择重点，大力推进各项工作开展，整合农业投资，减少和避免各项重复建设，集中资金加快重点项目建设。抓住对农业发展有利的每一个政策性机遇，加大农业抵御自然、市场风险的基础设施建设，逐步建立农业的自我保护体系，积极调动广大干部和农民投身“三农”建设。

4、加大资金投入力度。结合“十四五”农业规划建设重点任务，建立健全稳定、多元的投入增长机制。通过统筹上级转移支付资金、争取政策性融资等形式，协调市直各部门逐年增加对农业农村投入力度。增加财政预算安排，使财政支农投入总量明显增加，发挥政府在支持现代农业重大科技攻关、技术推广体系、农业基础设施建设中的主导作用，引导社会资本向农业投入。加大政策性金融机构支农力度，发挥村镇银行、小额贷款机构的功能，增加信贷投入。

解读链接：http://www.ningan.gov.cn/nazwgk/view.php?id=5982