宁安市全民健身计划 （2021-2025年）

宁安市全民健身计划

（2021-2025年）

为贯彻落实省《全民健身计划（2021-2025年）》通知精神，充分发挥全民健身事业在改善民生、提高全民体质和加快推进体育强市建设中的重要作用，促进我市全民健身事业全面协调可持续发展，根据国家、省、市的总体要求，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，充分发挥全民健身在提高人民健康水平中的作用，不断满足人民群众日益增长的健身需求。

二、发展目标

到2025年，我市全民健身事业发展的总体目标是：

（一）人民群众的体育健身意识明显增强，经常参加体育锻炼的人数占人口比例超过40%。

（二）全民健身品牌赛事活动日益丰富。鼓励和扶持各体育组织、乡镇文化站开展全民健身赛事活动，每年8月8日举办“全民健身日”体育健身展示活动。

（三）全民健身场地设施建设逐步完善，人均体育活动场地面积超过2.6平方米。积极推动“宁安市全民健身中心和公共体育场”的建设工作，逐步完全建成“15分钟健身圈”，公共体育设施和体育场馆要免费或低收费向社会开放。

（四）体育社团组织建设蓬勃发展。新增单项体育协会组织3个，各类会员超过2万人。开展社会体育指导员培训工作，新增社会体育指导员400人。

（五）国民体质测评和科学健身指导工作水平不断提高。为健身群众提供个性化健身指导服务，实现城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到95%。

三、主要任务

（一）积极营造全民健身的良好氛围

紧紧围绕“健康龙江行动”开展全民健身知识普及，倡导健康、科学、文明的生活方式，普及健身知识，宣传健身效果，使广大人民群众树立参与科学健身、拥有健康体魄为荣的新理念，体育精神的感召力、影响力、凝聚力进一步增强。（牵头单位：市教体局；责任单位：市委宣传部、融媒体中心、各乡镇人民政府）

（二）广泛开展全民健身体育活动

进一步巩固社会体育、社区体育、干部职工体育和学校体育。坚持三个重点，即城市体育以社区为重点，农村体育以乡镇为重点，青少年体育以学校为重点。积极开展乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、太极拳和广场舞等群众参与广的体育运动项目，组织和开展好“全民健身日”等大型主题全民健身活动，鼓励和支持各体协举办全民健身品牌赛事活动，完善业余体育赛事体系，扩大我市全民健身活动影响力。（牵头单位：市教体局；责任单位：机关工委、城乡社区工作局、各乡镇人民政府）

（三）加快建设全民健身场地设施

按照配置均衡、规模适当、方便使用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施，着力构建群众身边的全民健身设施网络，构建城市“15分钟健身圈”。积极推动县级“三个一”公共健身设施建设，即：建有一个体育场（或田径场）、一个全民健身中心（或体育公园、体育馆）和室外冰雪运动场。（牵头单位：市教体局；责任单位：市发改局、市自然资源局、市住建局、市财政局）

（四）切实加强青少年体育健身工作

将提高青少年的体育素养与培养优秀体育后备人才相结合，在保证学生在校期间每天至少参加体育锻炼一小时，培养养成终身体育锻炼习惯的同时，积极开展课余体育训练活动，办好各类体育项目传统学校，发挥业余体校和青少年体育俱乐部专业教练员的优势，深入校园开展体育锻炼与业余训练的指导工作，使业余训练全面融入“阳光体育活动”中，促进学训共建一体化。

着力加大校园足球活动资金、器材、宣传等方面的投入力度，广泛开展校园足球活动，每年举办校园足球活动联赛，积极参加省、市级校园足球比赛，不断提高校园足球活动的影响力，逐渐扩大校园足球参与人数规模。（牵头单位：市教体局；责任单位：各中小学校）

（五）积极开展全民冰雪活动

紧紧围绕“冰天雪地也是金山银山”和“三亿人参与冰雪运动”的要求，推进冰雪运动进社区、进校园，大力推广普及冰雪运动。加强冰雪全民健身设施建设，支持社会力量建设开放多功能冰场和冰雪游乐园。继续做好“百万青少年上冰雪”的活动工作，支持有条件的学校浇注人工冰场，并在资金和器材上给予扶持。在全市中小学广泛开展冰雪进校园活动，提高青少年参加冰雪运动比例。每年举办全市中小学生冬季速度滑冰比赛，将速度滑冰纳入我市中考体育考试项目。（牵头单位：市教体局；责任单位：各中小学校、各乡镇人民政府、市文旅局）

（六）充分发挥全民健身对体育产业的推动作用

借助全民健身大力发展的有力趋势，着重培养一批体育产业发展人才，同时依靠社会各界力量发展体育产业，以“谁投资、谁所有、谁获益”为原则，吸引民间资本投入体育产业发展，为投资者提供良好的服务环境和政策支持。大力发展体育表演市场，努力争取承接国家、省、市高水平赛事，学习借鉴成功的商业赛事做法和经验，使我市的体育竞赛和表演朝着产业化、社会化、法制化方向发展，推动全市体育消费水平，人均体育消费达到人均可支配收入的3%。（牵头单位：市教体局；责任单位：市文旅局、各乡镇人民政府）

四、保障措施

（一）继续完善全民健身工作机制

进一步完善政府主导、部门协调、社会参与的“大群体”工作机制，建立共同参与的全民健身组织架构，推动各项工作顺利开展，以健康为主导，整合基层宣传、文化、教育、民政、旅游等部门相关工作，在城区、乡镇层面探索健康促进服务中心。大力鼓励和支持社会力量组建体育行业协会和俱乐部。

（二）加大资金扶持力度

认真贯彻落实《全民健身条例》要求，把全民健身计划纳入政府议事日程，列入国民经济和社会发展规划，所需全民健身事业经费纳入到财政预算，并随着财政收入的增长同步增加。加强对体育彩票公益金的使用和管理，严格按照国家规定的范围和比例用于全民健身事业的发展。积极争取省、市有关乡镇体育发展的扶持政策，加大体彩公益金投入乡镇体育设施的比例，实现城乡体育设施一体化进程。

（三）建立全民健身评价体系

制定全民健身实施情况评估规范，以体育锻炼参与率、身体素质、健身设施、体育组织、健身指导、志愿服务、健身活动、组织保障、制度建设、经费支出、宣传教育等方面进行立体评估。建立全民健身基础数据库，对体育场地普查、国民体质监测以及全民健身活动状况调查数据分析，打造全民健身服务精品工程，提升全民健身服务水平。

（四）加强全民健身人才队伍建设

加强体育运动中心队伍建设，解决人员老化、缺编的问题，为全市全民健身工作提供专业的组织和人才保障。培养优秀社会体育指导员队伍，实行职业资格制度，建立社会体育指导员档案系统，经常性组织社会体育指导员经验交流活动，不断提高他们的服务水平。建立县级体育产业发展研究课题，引导、支持、鼓励社会资本参与全民健身事业的发展和投入。

（五）加快推进依法治体进程

全面贯彻落实《体育法》《全民健身条例》《体育彩票管理条例》等法律法规。紧密结合体育发展的实际需要，加强体育行政执法力度，严格依法审批。加强年度工作计划安排，明确推进步骤落实工作责任，加大对规划实施的跟踪检查力度，完善督办检查机制，确保我市全民健身计划的实施和总体目标的实现。

解读链接：http://www.ningan.gov.cn/nazwgk/view.php?id=6451