营林抚育

    多年来造林绿化实行行政一把手责任制。为了加快造林绿化进度，由原来一季造林改为春、秋两季造林和夏季补植（雨季补苗）的做法。采取春季为主，秋季为辅，夏季补的措施，取得较好的效果，同时加快科技含量保证成活率。近几年根据天时、地利、土质等自然条件，上山苗分别使用容器苗、选优质苗和能符合其自然条件的苗木。造林时采取坐水栽植、使用生根粉浸根和制定既符合法律规定又能真正起到造林、管护措施。由于科技含量和管护措施到位，造林成活率和保存率逐年提高，促使育苗、绿化等也取得好成绩。

    造林 全市 20 年来累计造林面积 77,816.1 公顷 ，其中国营 17,248.7 公顷 ，集体 60,567.4 公顷 。虽然年年超指标完成造林任务，成活率较高，但保存率偏低。国营造林成活率、保存率高于集体。国营造林保存率达到 95.6% ，集体造林保存率才有 30% 左右。

    育苗 结合全市造林绿化任务，抓基地建设、抓管理的同时，认真执行育苗技术规程，推广运用先进适用技术。坚持因地适用原则，大搞容器育苗，不断提高苗木质量和成活率。多年来，全市育苗面积累计 32,189 公顷 ，其中国营 2,102 公顷 ，集体 30,087 公顷 ，基本保障了全市造林绿化用苗。

    义务植树、四旁绿化 按照中央、国务院要求，宁安大力开展了义务植树活动。多年来，每年各级领导、市直机关干部及企事业单位、各乡镇都积极参加义务植树。使一些荒山、河流得到了治理并绿化了村屯、学校、道路和单位。治理大小山头 100 余个、河流 30 余条、绿化道路 394 条、 1,338 公里 、村屯 320 余个、学校 260 余个、单位 71 个。义务植树 3,165 万株，面积达到 5,120.3 公顷 。平均年义务植树 198 万株，面积 320 公顷 。应参加 25 万人，实参加 24 万人次。尽责率 96% ，人均植树 8.3 株。

    封山育林 多年来，市内林地利用不合理，造成植被破坏比较严重。为了恢复植被，从 1994 年开始，对遭到破坏的生态比较脆弱区域中，有一定植物生长基本条件的山头、地段实行封山育林。从 1994 年至 2001 年，全市共封山育林面积 287,850 亩，其中国营 120,000 亩，集体 167,850 亩。从 2002 年开始，经批准将封山育林纳入“生态保护”工程中，必将取得更明显的效果。

    退耕还林 全市林地面积 545,782.8 公顷 ，占全市总面积的 68.88% ，水域面积 24,695.5 公顷 ，占 3.12% 。多年来，由于过量采伐，加之外来人口不断涌入林区，滥砍盗伐，毁林开荒等原因，使植被遭到破坏，导致森林资源急剧减少，森林质量不断不降。为了遏制再破坏和尽快恢复植被，市委、市政府于 1995 年和 1998 年开展了两次林地清理工作。在此基础上，作出了退耕还林方案和绿化宁安大地规划。从 1996 年开始，坚持抓退耕还林工作，从 1996 至 2001 年，全市退耕还林面积 15,691.6 公顷 ，其中国营 712 公顷 ，集体 14,979.6 公顷 。 2001 年末，又按国务院和省政府下达的退耕还林任务，修订了宁安市 2002 年退耕还林实施方案。今后，将狠抓退耕还林工程，不断恢复植被，逐年增加有林地面积和森林覆盖率，为宁安市的经济发展做贡献。

    抚育生产 宁安林业工作，多年来都是根据国家林业体改纲要规定，建立了科学营林体制。按森林用途和生产经营目的，培育森林资源，按经营方案规划，分为公益林、商品林，实行分类管理经营。生产时采取抚育伐、卫生伐形式，不搞推光头做法，做到合理采伐利用，使植被得到保护，森林资源培育布局比较合理，提高了森林资源质量。多年来，抚育伐面积 35,397.3 公顷 ，年均抚育生产面积 2,212.3 公顷 。消耗蓄积 130 万立方米，平均年消耗蓄积 8. 1 万立方米 。生产木材85 万立方米，年均生产木材 5. 3 万立方米 。总产值26,045 万元，年均产值 1,628 万元。上缴利税 5,204 万元，年均上缴利税 325 万元。上缴育林费 4,969 万元，年均上缴育林费 311 万元。同时，年年有盈利，成为省、市（县）上缴育林费和利税大户，为国家和地方经济建设作出了贡献。

    项目建设 国家实行限额采伐林木，大量削减采伐量。为了解决单靠木材吃饭问题，结合林业现状和有利条件，主要实施和上报批准，国家、省投资和引进资金的项目有：生态林保护工程、绿色通道工程、退耕还林工程、小流域治理工程、三北四期防护林建设工程、小北湖自然保护区工程等。业经国家、省批准，已于 2000 、 2001 年启动，收到了社会、经济等方面的效益。以上报待国家和省投资，又能引资的项目有：国家级森林公园、水湿地保护、野生动物保护区、苗圃基地等，有望在近年批准启动。除已启动的建设项目上级投资到位外，新增项目资金可随批准之时到位。这些项目的启动建设，将会给林业及至全市的经济发展创造一个良好的环境。

    在市委、市政府的关怀支持下，火山口旅游公路工程建设，经过多方努力工作，省发展计划委员会下发上报立项，并发了黑计社字 [2000]106 号批复立项文件。旅游公路全长 53.73 公里，路面宽 8.5 米，标准为三级路面，并分两期完成。预计总投资 8,276 万元。资金来源主要有中央债券 2,000 万元，省旅游发展基金匹配 1,000 万元，银行贷款 3,260 万元。