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基本概况

发布时间:2018/07/03  发布人:许厉维  [阅读次数:111690]   [关闭


    地理区位


    宁安市位于黑龙江省东南部,镜泊湖滨、牡丹江畔,以古老、秀丽、富饶闻名于省内外。地理坐标在东经128°7’54" ~130°0’44",北纬44°27′40″~48°31′24″间,属温带大陆性季风气候,年平均气温4.5℃,最高气温36.5℃,最低气温-40.1℃,积温在2600~2700℃之间,无霜期130~135天,年降水量在500~600毫米,素有塞北小江南的美誉。地貌呈“七山一水二分田”格局,属长白山熔岩高原于中山区张广才岭和老爷岭第二隆起带,区域地貌特征为低山丘陵区。宁安市幅员面积7924平方公里,东与穆棱市毗邻,西与海林市交界,南与吉林省汪清县、敦化市接壤,北与牡丹江市相连。距哈尔滨市320公里,距牡丹江市23公里,地处绥芬河和珲春两个国家级开放口岸的中心地带,分别相距190公里,鹤大公路、牡图铁路纵贯全境,距牡丹江民航机场19公里,是东北亚经济技术交流中商贾往来、物资集散和信息传递的重要区域。全市总人口44万,满、朝鲜、回、蒙古等少数民族人口约占19%,其中满族和朝鲜族分别占总人口的8.8%和7.8%。


    自然资源


    宁安市自然资源十分丰富,具有广阔的开发前景。


    宁安地貌呈“七山一水二分田”之势,全市自西向东相间形成了构造剥蚀山地、剥蚀丘陵、肃蚀堆积坡地、冲积平原及熔岩台地等五种不同的发貌类型。复杂的发形地貌,造成了各种资源储量丰富的优势。宁安土地资源丰富,适合各业全面发展;山林资源富饶,为我省重要的木材资源基地;水能蕴藏量极为丰富,有优质天然矿泉水多处;矿产资源品种多、储量丰,富有金、银、水晶、大理石、花岗岩、玄武岩、火山灰、陶土、石灰石等30多种;珍贵的野生动植物和山产品资源品种繁多;得天独厚的旅游资源堪称天下一绝。


    水利资源:俯瞰宁安市,河道纵横,水网如织。宁安境内有一江(牡丹江)、三湖(镜泊湖、小北湖、钻心湖),55条河流,总流长1472公里,年总径流量18亿立方米,水能资源蕴藏量为43万千瓦时,有开发价值,尚待开发的水能资源为3.6万千瓦时。现有大中小型水库13座。境内的泼雪泉、钻心湖等多处泉水均为天然优质矿泉水,并且水量可观,是一大宝贵资源。充足的水利资源,为宁安能源工业的发展提供了得天独厚的有利条件。
    宁安市水电站星罗棋布。有镜泊湖、石头、桦树川等11处水电站,总装机容量为11.39万千瓦,年发电量48000万千瓦时。目前,宁安境内的水能资源仅开发了40%。


    土地资源:全市土地总面积为1189万亩。耕地面积为261万亩,其中水田27万亩。境内土地肥沃,物理机械性能好,宜种植各类作物,农业综合开发有很大潜力。


    林业资源:森林是宁安市境内的主要自然资源,宁安林业局所辖9个林场,地方林业用地面积13万公顷,活立木蓄积量1145万立方米,森林覆盖率超过70%。境内树种多,既有冻土带的树种偃松、岳桦,也有亚热带的树种黄菠萝、水曲柳,还有大量的珍贵树种红松、云杉和冷杉,拥有国内最大的、被称为“绿色明珠”的红松母树林。宁安市森林资源富饶,林木的综合利用和林副产品的精深加工领域投资收益前景远大。


    野生资源:茂密的森林资源为野生动植物提供了天然繁衍生息的场所,据统计,境内野生动物有27种,被列为国家保护动物的有东北虎、梅花鹿、马鹿、紫貂等。野生禽类有300多种,占全国鸟类品种的1/3,被列为国家保护的珍贵野禽有白鹤、鸳鸯、中华秋沙鸭、白腹海雕、虎头海雕等8种。野生经济植物品种多,中草药类有54科112种,主要品种有人参、党参、黄芪、桔梗、麦冬等,其中黄芪被中药界称为“塔芪”,素有“黄芪以北为上,北芪以塔芪为珍”之说,每年野生贮量逾千吨。境内野生山野菜有可供出口的薇菜、蕨菜、刺老芽、猴腿等;菌类有针松茸、榛蘑、元蘑、猴头、木耳等;野果有山里红、山葡萄、榛子、山梨等。另外,山野菜品种多,产量大,年产量在1万吨以上,年加工量可达2000吨,质量高、无污染,其深加工已成为国内外竟相投资的热点,是宁安的重点开发项目。


    主要荣誉


    曾先后荣获全全国民族团结进步模范集体、粮食生产先进县(市)、现代农业示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国绿色食品生产原料基地县(市)、农村一二三产融合试点县、“两基”工作先进地区、全国推进义务教育均衡发展工作先进地区、小城镇建设重点镇、少数民族特色村寨、新农村档案工作示范县、职成教育示范县、法治县创建活动先进单位等国家级荣誉20余项;渤海上京龙泉府遗址公园被评为省内唯一国家级考古遗址公园,并晋升为4A级旅游景区。荣获省级文明城、双拥城、生态市、卫生先进单位等省级荣誉69项;牡丹江级荣誉48项。


    历史沿革


    宁安,原名“宁古塔”。清初流人方拱乾撰《绝域纪略》载:“相传当年曾有六人坐于阜,满呼六为宁公、坐为特,故曰宁公特,一讹为宁公台,再讹为宁古塔矣。”新编《宁安县志》称:“‘宁古’为满语,汉译为‘六’或‘六个’,‘塔’是满语‘特’的讹音,汉译为‘居址’,合译‘六居址’,是指当时宁古塔地面上的六个大部落而言。”


    宁古塔是满族的祖居地之一。汉晋为北沃沮之地,南北朝属勿吉,隋初称靺鞨。公元698年(唐圣历元年),粟末靺鞨首领大祚荣据东牟山(今吉林省敦化市境内),建立震国,仍称靺鞨,史称“旧国”。713年(唐开元元年),唐朝玄宗皇帝册封大祚荣为左骁卫大将军、渤海郡王(遂去靺鞨号),以其辖区置忽汗州,授其都督实职,亦称“渤海都督”。755年(唐天宝十四年),渤海三世王大钦茂从“旧国”迁都于上京龙泉府(忽汗城,今渤海镇),历时171年。辽属东京道,金属胡里改路,元属辽阳行省开元路,明属奴儿干都司阿速河卫。清初,1653年6月(清顺治十年五月),设置宁古塔昂邦章京。1662年(清康熙元年),将宁古塔昂邦章京改为“镇守宁古塔等处地方将军”。将军衙门始驻宁古塔旧城(今海林市旧街乡古城村),后因水患和为抗击沙俄用兵需要,1666年(清康熙五年),于牡丹江边觉罗城西南5里处修筑新城(今宁安镇)。新城告竣后,将军衙门从旧城迁至宁古塔新城,是清代边外七大重镇之一。1676年(清康熙十五年),宁古塔将军衙门移驻吉林乌拉城,留协领萨布素镇守宁古塔地方。1678年(清康熙十七年),萨布素升任宁古塔副都统,宁古塔正式设副都统衙门。1727年1月(清雍正四年十二月),于宁古塔设置泰宁县,隶属奉天府,专理汉人民事,与专理满人旗务的副都统同城治事;因距奉天府甚远,领属不便,1729年5月(清雍正七年四月)裁撤泰宁县。1903年1月11日(清光绪二十八年十二月十三日)奏准,于宁古塔副都统辖区的三岔口(今东宁县三岔口镇)设置绥芬厅,同年3月(清光绪二十九年二月)委官试署。1909年6月2日(清宣统元年四月十五日),将绥芬厅升改为绥芬府,移驻宁古塔城。隶属吉林省东南路道。与此同时,裁撤宁古塔副都统。1910年5月(清宣统二年四月),以府治移驻宁古塔城,就宁古塔取义,改为宁安府。中华民国成立后,1913年3月,将宁安府改为宁安县。1914年6月,隶属吉林省延吉道。1929年2月,撤销道的建制,改由吉林省直辖。是时,全县总人口17万余人,为一等县。东北沦陷后,初隶吉林省,1934年12月划归滨江省, 1937年7月划归新设之牡丹江省管辖。


    1945年“九三”抗日战争胜利后,1946年4月,宁安县隶属绥宁省管辖。同年8月,将县境北部的新安镇、海林、横道河子等地区划出,设置新海县(县址海林街)。同年10月,撤销绥宁省,改隶牡丹江专区。1947年5月,将世环镇、镜泊、沙兰等地区划出,设置镜泊县(县址世环镇)。同年10月,隶属牡丹江省。1948年7月,撤销牡丹江省,划归松江省管辖。同年10月,撤销镜泊县,并入宁安县。1954年8月,松、黑两省合并后,由黑龙江省直辖。1956年3月,设立牡丹江专区,将宁安县划归牡丹江专区管辖,同时将原海林县西部地区划归宁安县管辖。1960年1月至1962年9月,曾将宁安县划归牡丹江市领导。1962年10月,将原海林县并入宁安县和林口县的行政区域划出,恢复海林县。1983年9月3日,国务院批准,撤销牡丹江地区,实行地市合并,宁安县再度划归牡丹江市领导。1993撤县建市。


    行政区划


    宁安市共辖宁安镇、东京城镇、渤海镇、石岩镇、海浪镇、沙兰镇、兰岗镇、镜泊镇等8个镇,江南乡、马河乡、三陵乡、卧龙乡等4个乡,241个行政村,1个市辖城区街道办事处、2个镇辖街道办事处、11个社区居委会。


    各项指标


    2017年,全市地区生产总值实现221亿元,同比增长7%;全口径财政收入完成7.7亿元,同比增长8%;公共预算收入完成5.5亿元,同比增长10%;固定资产投资完成235.7亿元,同比增长12%;招商引资到位资金完成136.9亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额实现60.5亿元,同比增长11.8%;进出口贸易总额实现6300万美元、同比增长48%;旅游业总收入实现7.5亿元、同比增长25%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到27095元和17517元、同比分别增长6.8%和6%。


    工业经济


    全市现有规模以上工业企业91户,已初步形成绿色食药、农机食品装备、装配式建筑为龙头的支柱产业,拥有益昕钢铁、天马水泥、华翠木业、中凌机械、鑫鹏肉业、阿妈牧场、安暖建材、金达农化、源丰对俄果蔬国际物流园区等骨干企业。食药企业总数达到57个,果蔬加工能力由3.2万吨增至100万吨,粮食加工能力达到100万吨,“两头两尾”产业体系初步形成。装配式建筑产业、农机食品装备产业正在形成集聚。占地4.5平方公里的工业园区启动区全面竣工,并晋升为省级经济开发区,入区企业62个,年产值578485万元,年税收2933.35万元。在园区拉动下,产业项目短板正在补长,新开工、新竣工、新投产项目数量连续多年居牡丹江前列。经济综合实力连续五年保持全省县域经济综合排名十强。连续四年被评为中国最具投资潜力百强县市。宁安拥有绥芬河、东宁、珲春三大口岸优势,鑫淼物流、源丰物流两大物流平台,能够带动人流、物流、资金流、信息流的集聚,并成为哈牡绥东产业带绿色食品生产基地和对俄贸易重要集散地。


    现代农业


    宁安是全省优质米、烤烟、甜菜、商品粮、淡水鱼、果树和蚕业、蜂业基地县(市),对俄蔬菜出口重要基地之一,盛产响水大米、兰岗西瓜、富龙元葱、宁古塔牌烤烟等名优特产品。以“两头两尾”为抓手,推进“百公里东北亚高端食品农产品产业走廊”建设。优化种植结构,蔬菜种植面积打到53.2万亩,占全省1/6,新增棚室3245栋,总量超过4万栋,寒地果面积达到10.5万亩,成为全省“北菜南销”基地县,树立了中国寒地果蔬基地、东北菜园子品牌。推进生态农业,实施水土保持、耕地培肥、中低产田改造、小流域治理等工程,“三减”总量4000吨、同比下降6.3%。成立了宁安农产品品牌管理公司,注册了宁安原产、镜泊湖关东大厨房、唐·渤海贡三个区域品牌,初步形成地标品牌、企业品牌、区域公共品牌体系。国家地标产品达到6个、知名商标达到27个,创建全国绿色食品原料标准化生产基地4个、面积140万亩,占牡丹江1/4。新型农业经营主体进一步壮大,达到1544家。与中果协、中石化易捷、粤港澳厨师联盟建立合作关系,开辟直营渠道;成立天猫“响水大米官方旗舰店”,开通阳光365、芝米网等注册在本地、纳税在本地、结算在本地的线上销售平台,开通城市菜园微商平台,电商发展到900家,线上交易额增长18.1%,出口包裹量15.8万件,排名全省第三位,在大米网销售额2572.3万元,列全省县域第六位,牡丹江县域第一位。建立宁安时空云平台,全市可追溯面积达到160万亩,新开发“宁字二维码”农产品可追溯体系;出资2000万元建立“政银担”信贷风险分担机制、投入4000万元资产设立脱贫贷款基金,初步建成农业标准化、质量、科技、金融等服务体系。2017年全市农村经济总收入实现105.8亿元,粮食总产20亿斤。曾先后获得“国家现代农业产业园、国家级种子生产基地、国家数字农业建设试点”三个国家级试点,创宁安历史记录。


    灿烂文化


    悠久的莺歌岭文化、渤海文化、流人文化、宁古塔文化及近代革命历史文化等,形成了宁安浓郁的民俗风情,铸就了宁安得天独厚的历史文化资源,构成了宁古塔特有的地域文化品牌。著名的莺歌岭遗址,是文献中最早记录的中国北方肃慎人繁衍生息所在地,出土的“陶猪”被定为国家一级文物。国家级重点文物保护单位——渤海国上京龙泉府遗址,是我国中世纪地面建筑遗址保存最丰富、布局最完整、遗迹最丰富的一处古都遗址,国宝一级文物——石灯幢,吸引了国内外难以数计的专家学者和游客。作为清代的著名流放地,至今这里还保存着由宁古塔通往吉林、盛京(沈阳)及中原的必经之路大石桥、为督办边务的钦差大臣吴大澂而修建的望江楼、宁古塔城西的名胜“西阁”、远近闻名的北国第一名泉——泼雪泉、张缙彦等著名流人建立的“七子诗社”、革命教育基地张闻天工作室、全国百个红色旅游经典景区之一——马骏纪念馆等丰富的历史遗存,见证了宁安灿烂的文化。


    城乡建设


    持续开展城乡发展攻坚战,城乡面貌发生显著变化。基本完成老城区市政道路和地下管网修建。强势推进“2+30”工程(开发向阳、城东两个新区,拓展城市空间;建设体育公园、烈士陵园、沿江公园等十大项目,提升城市功能与品位;建设小公园、小停车场、景观小品等十小项目,方便群众生活;建设瀑布朝鲜民俗小镇、东京城毕业季主题文创小镇等特色小镇)。围绕把历史文化符号植入城市建设,实施了既有建筑改造和“935”文化工程。不断强化城市管理,投资近千万元购置了大型清扫、清雪、消防设备,城市管理硬件水平跃居牡丹江前列;实施了网格化城市管理机制,组建了公安执法分局,有效治理“十乱”行为。实施净化水厂升级改造和排水管道疏通工程。继续实施国道鹤大公路宁安镇过境段等4条改扩续建公路工程。美丽乡村建设高标准推进。完成67个村的环境综合整治,打造美丽乡村33个,示范村达到20个,东京城镇、盘岭村实施了农村垃圾分类和厕所革命试点,于家、小朱家等一批美丽乡村建设成为全省典型,经验全省推广。生态环境不断改善,新建环境检测中心、大气监测站,空气质量达标天数提高25天;植树造林、封山育林8.8万亩,小北湖自然保护区生态环境不断改善,白桦川成为省级湿地公园。


    社会事业


    全市共有公办各类学校56所。其中示范高中1所,职业高中1所,完全中学1所;初中7所,九年一贯制学校8所;小学37所(包括27个教学点,其中朝鲜族小学2所);幼教中心1所。有公共图书馆1个,纪念馆1个。广播电视覆盖率100%。有二级医院4个,社区医院2个,乡镇卫生院12个。城镇人均居住面积23平方米,农村人均居住面27.7平方米。全市城镇职工基本养老保险参保人数24644人,基本医疗保险参保人数36479人,城乡居民基本医疗保险参保人数260301人。教育、卫生、文广、体育、科技、计生、社区、双拥和信访等工作荣获多项国家和省级荣誉。

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