| 宁安市红岩水电站工程环境影响公众参与公告 1 、本建设项目环境影响报告书内容 《宁安市红岩水电站工程环境影响报告书》目前已编制完成，现向公众公告该项目环境影响报告书简本，该简本详见链接。《宁安市红岩水电站工程环境影响报告书简本》主要包括以下内容： （ 1 ） 建设项目概况 （ 2 ） 环境质量标准及污染物排放标准 （ 3 ） 本项目的环境保护目标 （ 4 ） 建设项目对环境可能产生的影响 （ 5 ） 预防或减轻不良影响的对策和措施 （ 6 ） 环境影响评价主要结论 2 、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限 （ 1 ）查阅方式 ① 本项目环境影响报告书简本及公众参与调查表链接公告于 宁安市政府 网站： http://www.ningan.gov.cn/ ，公众可以登陆查阅。请于 10 天内发回公众参与表或回函、来电。 ② 公众到黑龙江省宁安市渤海发电厂或黑龙江省水利水电勘测设计研究院查阅索取。 （ 2 ）查阅期限 本公告及环境影响报告书简本公布 10 天以内。 3 、公众索取补充环境信息的方式和期限 （ 1 ）索取方式 ① 公众到黑龙江省宁安市渤海发电厂或黑龙江省水利水电勘测设计研究院索取。 ② 公众通过电话或电子邮件向黑龙江省宁安市渤海发电厂或黑龙江省水利水电勘测设计研究院索取。 （ 2 ）索取期限 本公告及环境影响报告书简本公布 10 天以内。 4 、征求公众意见的范围和主要事项 （ 1 ）征求公众意见的范围 项目拟选址周围居民、单位及项目影响区居民和单位，以及社会各界人士。 （ 2 ）征求意见的主要事项 ① 本项目拟选址区目前环境状况，主要的环境问题。 ② 本项目建设对环境将会产生何种影响？这种影响是否在可接受的范围内。 ③ 从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设。 ④ 对本项目的环境保护工作有何建议。 ⑤ 其它建议。 5 、公众提出意见的起止日期 本公告及环境影响报告书简本公布 10 天以内。 6 、征求公众意见的具体形式 （ 1 ）发放公众参与调查表 在本项目拟选址周围居民村、单位以及项目影响区宁安市等单位发放公众参与调查表。 （ 2 ）网上公示 在 宁安市政府 网站： http://www.ningan.gov.cn/ ，发布公示公告、公众参与调查表、环境影响报告书简本。 7 、 联系方式： 黑龙江省宁安市渤海发电厂： 电话： 0453 － 7958108 ，传真： 0453 － 7958108 ，联系人：石怀玉 黑龙江省水利水电勘测设计研究院： 哈尔滨市南岗区清滨路 52 号，邮箱： hsyhpc@sohu.com 电话： 0451-86382071 ，传真： 0451-86332187 ，联系人：石瑾斌。 宁安市红岩水电站环境影响评价公众参与调查表
注：加 * 的题表示可以多选。 《宁安市红岩水电站工程环境影响报告书》简本 1、建设项目概况 渤海水电站自从 1979 年建成并正式投入运行以来，由于受上游镜泊湖水电站部分机组调峰影响，该电站经常弃水，因此渤海水电站为了合理利用镜泊湖水电站调峰流量，需要增容扩建。为了区别于已建的渤海水电站，本次将渤海水电站增容扩建工程命名为红岩水电站。 渤海水电站从牡丹江干流引水发电的渠道引水式电站。该电站隶属宁安市渤海镇，由省电力局和镇政府组织人力于 1976 年开工建设， 1979 年 9 月完工开始投产发电。水电站枢纽由渠首溢流坝、冲沙闸、进水闸、引水渠道、前池、电站厂房和尾水渠组成。电站原安装 4 台机组，单机功率 800kW ，总装机容量 3200 kW ， 1985 年黑龙江省水利勘测设计院编制了《黑龙江省宁安县渤海增容电站可行性研究报告》，在已有渠道上引水新建一增容电站，安装一台机组，装机 800 kW ，但最终未实施。 2003 年渤海水电站通过哈尔滨电机厂更换叶片转轮，将原有 4 台机组单机功率增至 1000 kW ，现电站总装机 4000 kW ，装机年利用小时数 5510 小时，多年平均发电量 2204 万 kW·h 。 为了提高水能资源的开发利用效率，加快宁安市农村县域经济发展步伐，宁安市政府决定在“十一五”期间，将实施以红岩水电站建设项目为代表的农村电气化县建设。宁安市农村水电电气化县“十一五”规划已被国家发改委、水利部批复，急需建设红岩水电站（即渤海水电站扩建），并把它作为宁安市农村水电电气化县重点工程项目。 宁安市红岩水电站位于黑龙江省宁安市境内渤海镇江西村上游 0.2km 处，牡丹江干流中游左岸，原渤海水电站厂房上游 250m 。该电站与渤海镇相距约 4.6km ，距上游阿堡水电站 2km ，距镜泊湖水电站 20km 。坝址以上流域面积 12525km 2 。坝址处地理坐标为：东径 129 o 6 ′ 21 〞，北纬 44°8 ′ 30 〞。区内交通便利，坝址区距 S201 公路约 1km 。 新建红岩水电站与渤海水电站共用同一渠首枢纽拦河坝，坝顶高程、坝长及水库规模均不变，在原进水闸右侧新增 3 孔进水闸，每孔净宽 4.6m ，原渠道长度不变，将渠道底宽向靠近牡丹江一侧扩宽至 30m ，在原渤海水电站厂房上游 100m 渠道右侧新建红岩水电站，安装一台机组，装机容量 3200kW ，额定发电流量 48.9 m 3 /s ，额定水头 8.1m ，电站尾水接入牡丹江。 宁安市红岩水电站工程位于渤海镇江西村南部的渤海电站处，牡丹江北岸，与渤海电站共用同一个拦河溢流坝，将引水渠道进行扩建，新建厂房，装机一台 3200kW ，增容到装机容量 7200kW ，主要利用上游镜泊湖电站调峰发电下泄的水量作为发电来水。 红岩水电站建成后，控制流域面积 1.37 万 km 2 ，控制流域面积没有发生变化。多年平均发电量 3477 × 10 4 kW·h ，装机年利用小时数 3477h ，是一座明渠引水式水电站。 红岩水电站的拦河溢流坝继续沿用渤海电站的拦河溢流坝、水电站的淹没面积不发生变化，引水渠道不发生变化，红岩电站运行后的总下泄水量也不发生变化，下游的水文情势也不发生变化。 在牡丹江干流上，以开发的梯级水电站从牡丹江上游至红岩电站，依次为瀑布电站、保温电站、红卫电站、红农电站、青年电站、阿堡电站、渤海电站共 7 个电站。红岩电站的地理位置与渤海电站处于同一个位置。牡丹江干流水能资源丰富，开发利用牡丹江的水能资源不仅可以为地方经济的发展提供充足的能源，而且对促进地方经济的可持续发展，全面建设小康社会具有十分重要的意义。 2、环境质量标准及污染物排放标准 根据工程特点和所在区域环境现状，本工程环境影响评价采用以下评价标准： （ 1 ）环境质量标准 经牡丹江市环境保护局牡环办 [2007]83 号文确认，该项目评价区内地表水、环境空气、声环境执行如下标准： ① 地表水环境：《黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准》（ DB23/485-1998 ）；《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) Ⅱ类标准； ② 环境空气：《环境空气质量标准》 (GB3095-1996) 二级标准； ③ 声环境：《城市区域环境噪声标准》 (GB3096-93)1 类标准。 （ 2 ）污染物排放标准 ① 大气污染排放：执行《大气污染物综合排放标准》（ GB16297-1996 ）中的无组织排放监控浓度限值；锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（ GB13271-2001 ）第Ⅱ时段二类区标准； ② 噪声控制：施工活动执行《建筑施工场界噪声限值》 (GB12523-90) ，运行期厂区内噪声执行《工业企业厂界噪声标准》 (GB12348-90) Ⅲ类标准； ③ 固体废物控制：执行《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》（ JB18599-2001 ）。 3、环境保护目标本工程评价范围内无国家、省及市级自然保护区，但涉及文物古迹等特殊环境敏感点，但不会对文物古迹产生影响。 结合项目区主要环境敏感点分布情况，从流域功能、环境组成特点和主要环境影响因子分析，本工程的环境保护目标主要包括如下几个方面： （ 1 ）施工期环境保护目标 ① 生态：合理规划施工场区，控制工程施工占地，切实保护和合理利用土地资源，尽可能少占土地；保护施工区周围的生态，临时生活区等地表植被，施工结束后应得到有效恢复，避免乱砍滥伐、乱捕滥猎现象的发生，维持施工区原有的植被面积和物种多样性。 ② 水环境：控制生产废水和生活污水的排放，保护牡丹江水质。 ③ 大气环境：采取措施，控制施工车辆运输以及工程施工过程中产生的扬尘和粉尘量， 确保施工场地及其附近区域的环境空气质量控制在国家标准范围内。 ④ 声环境：控制施工机械的噪声源强，确 保施工场地及其附近区域的噪声等级控制在国家规定的范围内， 确保施工人群健康。 ⑤ 固体废物：加强生活垃圾、弃渣等的规划和处理工作，保护施工场区及周围生态。 （ 2 ）运行期环境保护目标 加强水库上游各梯级电站的生态保护及水土保持工作，控制面污染源，防止水体污染，保护牡丹江水质。 环境保护目标见表 1.1 。 表 1.1 本工程环境保护目标
4、建设项目可能对环境产生的影响 （1）施工期环境影响 ① 水环境影响 本工程施工主要有坝址区的进水闸、引水渠、溢流堰与电站厂房等。工程中围堰工程、混凝土加工养护和浇筑等施工环节产生的碱性废水，进入河水中会使河水浊度升高，悬浮物含量增多，增加水体 pH 值。同时， 施工人员在洗涤、餐饮、清洁卫生等过程中将会产生生活污水 。上述污水若直接排放则对牡丹江水质产生影响，应采取相应的措施加以处理。 ② 大气环境影响 施工过程中渠道开挖、交通运输、施工机械运行、材料加工、筛分、水泥装卸、搅拌会产生的粉尘污染，重型机械，运输车辆等将产生废气污染。但根据工程施工布置，施工扬尘对周围环境影响不大，施工扬尘和粉尘污染仅对施工人员的健康有影响。 ③ 声环境影响 施工期间施工人员和机械设备进驻，改变了施工区内原有的宁静。 在施工现场，车辆行驶、机械设备运转、基础开挖以及材料加工等将产生不同声级的噪声， 施工产生的噪声对施工区附近及施工车辆经过的道路两侧声环境将产生不利影响。 ④ 固体废物对环境的影响 固体废物包括工程弃渣和施工人员日常生活产生的垃圾。 如果不采取相应的防治措施，弃渣将流失到河道中；生活 垃圾如果随意丢弃，为蚊蝇孳生提供场所，污染施工生活区环境，也威胁施工人员和管理人员的身体健康，需要采取措施进行处理。 ⑤ 对环境生态的影响 本工程无新征占地，扩建工程增加的工程永久占地位于牡丹江干流河滩地范围内，并且该区域属渤海电站工程管理和保护范围。 工程施工过程中将占用一定量的土地，施工期间，这部分植被将遭到破坏，施工结束后，只要注意临时占地中的临时设施的拆除、土地的清理、回填、平整和绿化，施工对临时占地区域植被的不良影响将得到减免。 渤海电站工程已运行多年，本次只是在原有基础上进行增容扩建，没有改变原来的水环境，故本次施工不会对水生生物产生影响。 ⑥ 对文物古迹的影响 红岩水电站工程东距渤海国上京龙泉府遗址 1.7km ，东南距兴隆寺 4.2km ，经过现场踏查，本项目的建设在施工期的运输车辆将通过渤海镇，但对上京龙泉府遗址不造成影响。 （ 2 ）运行期环境影响 渤海电站增容扩建后，发电形式都为径流引水式发电形式，在溢流坝上游的牡丹江和渤海水电站尾水渠的下游的牡丹江，水文情势没有发生变化，故对水环境影响较轻微。 红岩电站的建设提高了牡丹江水能资源的开发和利用效率，兴建红岩水电站，可以把水能资源优势转变为现实生产力，可促进宁安市渤海镇经济发展，改善农村能源结构，对宁安市社会经济发展、改善人民生活水平，同时带动宁安市农村电气化县的建设，实现经济人口资源环境协调发展具有重要意义。红岩水电站建成并正式投入运行后，其电能并入渤海镇电网，可减少渤海镇的外购火电，并且利用了当地较丰富的水能资源，利用了当地的清洁能源，以确保渤海镇国民经济持续快速发展提供良好的能源条件。 5、对策措施 （ 1 ）施工期环境保护对策 ① 水环境保护措施 生产废水：本工程生产废水主要是混凝土搅拌及养护过程中产生的碱性废水和清洗车辆的含油废水。为此，应在混凝土拌和场修建沉淀池，使碱性废水在沉淀池充分沉降中和后循环利用；收集到的含油废水经过隔油池装置处理后不得排放到牡丹江。 生活污水：施工人员大部分来自附近村屯，白天施工，夜晚回到各自村屯居住，施工期生活驻地修建防渗旱厕，定期消毒处理，定期清掏。 ② 生态保护措施 工程结束后立即拆除工棚等临时性建筑物，平整土地，对因施工而遭到破坏的植被给予恢复，以免影响本区的生态。减少施工便道占用的土地，对于这部分占地，在施工结束后应立即恢复其地表植被。 施工期管理以建设单位为主，联合宁安市政府、渤海镇、水务局、环保局等相关机构对工程进行施工期管理。生态影响管理人员编制，纳入项目的环境管理机构，并落实生态管理人员的职能。渤海水电站场区内要进一步采取绿化措施。对于占地的恢复以及水土保持措施中的植物措施都要有专人负责看护，发现死苗、伤苗及时补种、更新。建设单位要制定实施对项目进行的生态监测计划，发现问题，特别是重大问题时要呈报上级主管部门和环境保护部门及时处理。 ③ 噪声控制 施工人员应配戴防护耳塞，并经常轮换作业以减少噪声对健康的危害；采用低噪声设备，加强机械设备的维修和保养；运输建筑材料的车辆经过村屯时要减速行驶，并禁止鸣笛，避免噪声干扰居民的生产生活。 ④ 大气环境保护措施 运输车辆行经过村屯时实行限速行驶，并在运输高峰期配备洒水车洒水除尘，以防止灰尘过大对大气的污染；施工现场应配洒水车，在干旱多风天气向施工现场和现场内公路洒水降尘，以保护环境空气质量。 在水泥库门口设置水泥装卸屏蔽棚，骨架采用钢结构形式，棚布采用化纤编织棚布；混凝土拌和系统应安装除尘设备，在混凝土搅拌机四周设置屏蔽棚；并避免在干燥、大风天气进行混凝土拌和，减少粉尘排放，以保护空气质量不受影响。 ⑤ 固体废物处理 施工期固体废物包括工程弃渣和施工人员日常生活产生的垃圾不得随意丢弃，应统一处理。在临时生活区内修建防渗厕所并布设垃圾箱，运输垃圾的设施要密闭化，以免对环境造成二次污染。定时收集清运垃圾，能够回收利用的送交废旧物资回收站处理，其余的集中送往弃渣场填埋或堆肥发酵，实行有机物还田，以保护施工区环境卫生。 （ 2 ） 运行期环境保护对策 ① 水环境保护措施 现渤海电站运营期间，污水排至已有化粪池。经勘查，渤海水电站化粪池没有防渗功能，并且运行多年，此次工程将之进行改造成防渗化粪池，在运行期定期清掏，由于农灌污水不外排。 ② 生态保护措施 在生态恢复时，都将对表层土壤产生直接的破坏作用，表层土壤含有丰富的有机质和植物种子、块根、块茎等繁殖体，是可利用的宝贵资源，施工时要将表层土清理出来，堆置固定的地点，并采取拦挡等临时性水土保持措施进行防护。主体工程结束后，将表层土壤用于植被的恢复。 ③ 大气环境保护措施 本工程供暖采用渤海电站锅炉房，但该锅炉设备陈旧，并且对采暖期排放的烟气，没有采取脱硫除尘措施。从以新带老的角度，本次工程采用新建一台型煤环保锅炉，使污染物的排放达到《锅炉大气污染物排放标准》（ GB13271-2001 ）二类Ⅱ时段标准的要求。 6、综合结论 本工程对环境的不利影响主要表现在对水环境、生态环境、环境空气、声环境等方面，这些不利影响在严格落实本报告书中提出的环境保护措施情况下，各种不利影响可以得到减免和有效控制，本工程的实施有利于维护供电区生态平衡，有利于区域经济的发展，因此，从环境保护角度看， 工程的兴建是可行的。 公告日期：2007年11月8日 |
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